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Managua

Antecedentes Históricos

El Gobierno local de Managua, según Decreto emitido por el Poder Ejecutivo el treinta y uno de Octubre de mil novecientos veintinueve, llama al Municipio de Managua “Distrito Nacional”.

El Distrito Nacional fue creado mediante Decreto de fecha siete de marzo de mil novecientos treinta.

Por el Decreto del ocho de Mayo de mil novecientos treinta y uno, se declara tardíamente a la ciudad de Managua, como capital de la República.

Posteriormente, en la Constitución Política de la República, se definió que se conformarían dieciséis Departamentos y un Distrito Nacional, por lo cual, Managua vino a ser el único sin cabecera departamental.

Es hasta el cuatro de abril de mil novecientos setenta y siete, que se aprueba a través del Poder Ejecutivo, la Ley Orgánica del Distrito Nacional, en la cual se regula el quehacer de este Ministerio.

Era competencia del Ministerio del Distrito Nacional, entre otras:

  1. Formular el Plan de Arbitrio, sus adiciones y reformas.
  2. Elaborar el Presupuesto Anual.
  3. Dictar acuerdos y reglamentos con el fin de garantizar la seguridad, moralidad, ornato y aseo de la ciudad.
  4. Desarrollar los programas de progreso local de urbanización y remodelamiento urbano.
  5. Calificar los establecimientos comerciales e industriales, negocios, etc. que de conformidad al Plan de Arbitrio, están obligados al pago de impuestos.

Después de 1979, el Distrito Nacional fue transformado en Junta de Reconstrucción de Managua, por Decreto del veintitrés de Julio de mil novecientos setenta y nueve, sucesora sin solución de continuidad del extinto Distrito Nacional. Dicho Decreto está inspirado fundamentalmente en el establecimiento de un verdadero Plan de Reconstrucción para la ciudad Capital. En este sentido, es precisamente la Junta de Reconstrucción de Managua, el organismo rector y responsable del cumplimiento de dicho plan.

Posteriormente, por Decreto Ejecutivo No. 112, del veintiuno de agosto de mil novecientos ochenta y cinco, la Junta de Reconstrucción de Managua, fue transformada en Alcaldía de la Ciudad de Managua, sin solución de continuidad de todos los bienes muebles e inmuebles, derechos, acciones y obligaciones debidamente constituidos, siendo su régimen legal el mismo que tenía la Junta de Reconstrucción de Managua.

En el nominado Decreto de creación de la Alcaldía de la Ciudad de Managua, se establece que su gobierno estará a cargo de la Presidencia de la República, que lo ejercerá por medio de un Alcalde con rango de Ministro, quien será su representante legal, estableciéndose dentro de su régimen administrativo, el cargo de Vice-Alcalde con rango de Vice-Ministro.

De esta forma queda plenamente determinado un régimen de Gobierno especial para la Ciudad de Managua, pues sustrae política y administrativamente la circunscripción territorial de la comuna de Managua, del régimen jurídico ordinario de las demás Municipalidades del país, ya que es el propio Poder Ejecutivo, a través de la Presidencia de la República quien asume para sí mismo, el ejercicio de la administración del Gobierno de la Capital de la República, fundamentalmente por ser ésta la sede del Gobierno Central.

En Julio de 1988, se promulga la Ley No. 40, Ley de Municipios, con la cual se derogan los Decretos números 1330, 725, 270 y 112, según Artículo No. 72, de la Ley de Municipios, en ésta se establece la Autonomía Municipal, la que es consignada en la Constitución Política de la República de Nicaragua.

El 26 de Agosto de 1997se publica en el Diario Oficial �La Gaceta� No. 162, las reformas a la Ley de Municipios y el Lunes 8 de Septiembre de 1997 se publica en el Diario Oficial La Gaceta No. 171, el Decreto Ejecutivo No. 52-97, que incorpora el Reglamento a la Ley de Municipios, el que establece en su Arto 1, lo siguiente: �El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para la gestión municipal en el marco de la ley de municipios y su reforma contenida en la Ley 261�.

Base Legal

La Alcaldía de Managua, es la sucesora de la Junta de Reconstrucción de Managua, sin solución de continuidad de todos los bienes muebles e inmuebles, derechos, acciones y obligaciones debidamente constituidos. El régimen legal es el mismo, que tenía la anterior Junta de Reconstrucción de Managua.

EL MARCO JURÍDICO DE LA ALCALDÍA DE MANAGUA, SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES DECRETOS:

  1. Transformación del Distrito Nacional en Junta de Reconstrucción de Managua.
    Decreto No. 14 del 23 de Julio de 1979. Publicado en la Gaceta, Diario Oficial No. 2, del 23 de Agosto de 1979.
  2. Ley de Empresas de la Junta de Reconstrucción de Managua.
    Decreto No. 1547 del 28 de Diciembre de 1984. Publicado en la Gaceta, Diario Oficial No. 3, del 4 de Enero de 1985.
  3. Transformación de la Junta de Reconstrucción de Managua en Alcaldía de Managua.
    Decreto No. 112 del 21 de Agosto de 1985. Publicado en la Gaceta, Diario Oficial No. 158, del 21 de Agosto de 1985.
  4. Ley de Municipios.
    Ley No. 40 Ley de Municipios del 02 de Julio de 1988. Publicado en la Gaceta Diario Oficial No. 155 del 17 de Agosto de 1988.

Reformas e Incorporaciones a la Ley No. 40 �Ley de Municipios� publicada en el Diario Oficial La Gaceta No 162, del martes 26 de agosto de 1997
Decreto Ejecutivo No. 52-97 de Reglamento a la Ley de Municipios, publicado en la Gaceta Diario Oficial No. 171, del Lunes 08 de septiembre de 1997.
Esta Ley establece que el Concejo Municipal es la máxima instancia designada para gobernar y administrar la municipalidad, de conformidad a los siguientes artículos:

Artículo No. 18.- El gobierno y administración de los municipios corresponde a un Concejo Municipal, el cual tiene carácter deliberante, normativo y administrativo. El Concejo estará presidido por un Alcalde, elegido de su seno.

De lo anterior se deriva o surge la presencia del Alcalde y en virtud de lo que se describe a continuación:

Artículo No. 33.- El Alcalde es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal. Dirige la ejecución de las atribuciones municipales, coordina su ejercicio con los programas y acciones de otras instituciones y vela por el efectivo cumplimiento de éstos, así como la inclusión en tales programas de las demandas populares.

Competencias del Municipio

Conforme al Artículo No. 7 de la Ley de Municipios, El Gobierno Municipal tendrá, entre otras las competencias siguientes:

Promover la salud y la higiene comunal.

Cumplir y hacer cumplir el funcionamiento seguro e higiénico de mercados, rastros y lavaderos públicos, ya sea los que se encuentren bajo su administración o los autorizados a privados, ejerciendo en ambos casos el control de los mismos.

Autorizar y registrar fierros, guías de transporte y cartas de venta de semovientes.

Dictar las normas de funcionamiento de los Cementerios de acuerdo al Reglamento correspondiente.

La planificación, normación y control del uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural.

Promover la cultura, el deporte y la recreación. Proteger el patrimonio arqueológico, histórico, ling�ístico, y artístico de su circunscripción.

La prestación a la población de los servicios básicos de agua, alcantarillado sanitario y electricidad.

Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del municipio y del país, fomentando iniciativas locales en éstas áreas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los entes nacionales correspondientes.

Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad, aprovechando los paisajes, sitios históricos, arqueológicos y centros turísticos.

Promover el respeto a los derechos humanos y en especial los derechos de la mujer y la niñez.

Constituir Comités Municipales de Emergencia que en coordinación y con apoyo del Comité de Nacional de Emergencia, elaboren un Plan que defina responsabilidades de cada institución, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de desastres naturales.

Desarrollar el Transporte y las vías de comunicación.

De conformidad al Arto. 8, garantizar el Registro Civil de las personas como una dependencia administrativa del Gobierno Municipal.

Historia de Managua

Managua HistoricaEl 24 de marzo de 1819, el Rey Fernando VII emitió en Madrid el título de �Leal Villa de Managua� contenido en la Cédula correspondiente, que fue publicada por Bando el 30 de abril de 1820, después de publicarse con gran pompa, en la capital de la Provincia, León.Managua fue elevada a ciudad por Ley Legislativa del 24 de julio de 1846 emitida por la Asamblea Nacional Constituyente del Estado de Nicaragua (en ese momento ubicada en Masaya debido a la guerra civil 1823 � 1857). En realidad corresponde al Senador José María Sandres, la promulgación de Ciudad de Santiago de Managua, en esa misma Asamblea el conservador leonés Sr. José León Sandoval fue calificado como Jefe de Estado.

Managua, Capital de Nicaragua

Durante el mando interino de 53 días, el Senador Sr. Fulgencio Vega firmó en la ciudad de Granada, el día 5 de febrero de 1852, el Decreto que ordenaba la traslación del gobierno a la ciudad de Managua Capital del Estado �por ser el lugar de la residencia ordinaria del gobierno� según expresa textualmente el considerando del Decreto, desde esa fecha Managua quedó legalmente constituida Capital de Estado, y con el tiempo de la República, de esta manera se puso término al sistema ambulante de la residencia del Poder Ejecutivo de la Nación, pues con frecuencia por agitaciones políticas, la capital permanecía frecuentemente en León, Granada, Masaya, Managua y Rivas.

La creciente importancia económica que obtuvo Managua al ser elevada a Capital sumado al ambiente político crearon las condiciones para la separación de Managua respecto al Departamento de Granada, pero fue hasta el 25 de febrero de 1875 que el Presidente Pedro Joaquín Chamorro erigió el Departamento de Managua, obviando en el Decreto los límites departamentales debido a que la naturaleza de éste era de carácter electoral. El artículo 1 del Decreto dice: �Se erige en Departamento, el Distrito electoral de Managua…�. No fue sino hasta 1995 mediante ley de la República que se fijaron por primera vez los límites oficiales de todos los municipios del Departamento de Managua.

Desastres Naturales

La ciudad de Managua a traves de su historia ha sufrido un sin numero de desatres naturales.

Fuente de información:

http://www.managua.gob.ni/index.php?s=2002

http://www.aguaysaneamiento.bvsde.org.ni/php/level.php?lang=es&component=54&item=3